导游“单人飞行”的束缚在哪里?

导游向外国游客介绍海南的民族文化。 随着中秋节的临近,三亚的阳光仍然和夏天一样温暖。 早餐后,四川成都的游客潘茜直接去了离酒店不远的海滩。 “这个景点是我在网上做旅游策略时看到的。一般来说,旅行团不来这里。 潘茜是一个鲜为人知的“旅游专家”。朋友们喜欢找到她,想自由旅行,但她“处于困境中”。” “事实上,这是因为你要求更多。例如,你一天最多可以游览两个景点,尽量避开人多的景点,喜欢住在住宅区,喜欢尝试当地的各种食品店。“自由旅行者”的称号就这样被抛弃了。 ”潘茜笑着说道 随着生活水平的不断提高,越来越多的人选择旅游和玩耍,游客的个性化需求日益增加。旅行社通过“低成本旅游”吸引游客。只有旅行社可以指定导游来提供服务。弊端逐渐显现和扩大,导游制度改革成为必由之路。 今年5月,国家旅游局在江苏、浙江、上海和广东三省市正式开展免费在线导游试点工作,在吉林长白山、湖南长沙和张家界、广西桂林、海南三亚和四川成都开展免费在线和离线导游试点工作。 导游真的能在新舞台上自由跳舞吗?促进导游自由执业有哪些困难和障碍?为什么?个体旅游者成为三亚旅游业主力军的现状:导游实践渠道单一,团队数量锐减,个体旅游者自由旅游需求多样化,供需不匹配,导致导游服务供需关系紧张。抓住暑假的尾巴,邢女士和她来自浙江杭州的家人带着五名成员来到三亚旅游。 出门前,邢女士已经安排好机票、酒店、租车、景点门票等旅游要素。 在三亚四天三夜的旅行中,所有的家庭成员都玩得很开心。客串“家庭向导”的邢女士带着成就感说:“这是我们第一次家庭旅行。有父母和孩子,在各个方面都有很多事情要考虑。例如,孩子们喜欢玩水,带他去一些景点,如前谷青和亚龙湾。我父母一直想在海上看观音,一起去南山……”邢女士说,在旅行期间,他们也遇到了许多小问题,包括需要临时支付儿童机票费,还要在路线上多走几次,等等。他们不得不担心一切,家庭旅行也很累人。 那为什么不选择一个由导游安排的旅游团呢?邢女士撇着嘴说:“几年前,她报名参加了一个去中国某个城市的旅游团。她一天开车去三四个景点,不包括购物点。她在路上花了半天时间。景点持续不到半个小时,购物点有足够的时间。用餐时间被打乱了,酒店里挤满了旅游团队……”从那以后,邢女士转向了免费旅游,像潘茜和邢女士这样选择免费旅游的游客在三亚的旅游市场占据了很大比例。 随着旅游业的发展,个体旅游者已经成为三亚旅游市场的主力军。 “游客旅行的选择和方式越来越多样化,导游只能由旅行社指定,或者由服务机构推荐,然后被旅行社接受去实践。导游的雇佣方式过于被动,游客与导游之间的供求关系不透明。 三亚导游服务中心主任黄志明说 “目前,三亚旅游市场的个人游客与团队游客的比例是75: 25 然而,传统的导游服务受到旅行社预约的限制,导游的实践渠道单一,难以满足多样化、个性化的导游需求。 三亚旅游发展委员会主任范牧(Fan Mu)表示,另一方面,旅游团数量的急剧下降,导致一些导游面临着旅游团少或没有,导游的薪酬和权利得不到保障的局面。 供需不匹配导致导游服务供需关系紧张,严重影响了导游工作的积极性。 “目前的导游管理体制已经成为制约三亚旅游业健康发展的瓶颈,因此导游试点自由实践和改革势在必行。 ”范牧说道 如何改革?游客和导游有双向选择的自由:审批网上和网下机构,完善导游试点队伍,坚持“统一注册、统一流程、统一服装、统一管理”,实行“法制化、实体化、员工化、自由化”。担任导游多年的詹海阳,在海口、三亚等市县留下了足迹,积累了经验,同时也赢得了公众的赞誉。他从一名普通导游成长为三亚一家旅行社的负责人。 “现在我偶尔会挑选一些会议小组,所有这些小组都是由以前的团队口头推荐的,然后找到我任命的领导小组的人。 海南童渊国际旅行社有限公司三亚分公司负责人詹海阳笑着说,不知不觉中,他似乎已经“走上了导游自由执业的试点之路”。 试点导游自由实践推进导游体制改革。目的是让更多的导游自由进入新的舞台,与游客共舞一段快乐的旅程。 因此,在这个阶段,导游的能力和服务质量可以通过游客的评价和市场考察清楚地看到。 “四统一”规范“网络协议”平台为舞台 “三亚已经初步批准了网上和线下旅行社的预订平台,审查了16家线下旅行社的预订情况,逐步完善了预订平台 范牧表示,目前已完成1684名导游的选拔工作(签订劳动合同和办理社会保险是必要条件)。每个导游都根据自己的专业进行分类,以满足不同游客对特殊知识或技能的要求。与此同时,电子导游已经逐步发布,导游自由执业监管平台上的专业培训已经完成。 导游资格是准入证 根据有关规定,持有试点地区注册的初级及以上导游资格,身体健康,2年内未受到行政处罚,经试点地区旅游主管部门审查,可以参加导游自由执业。 针对游客对“在线导游”资格的担忧,三亚制定了“四统一”的原则,以增加游客心中的平衡。 范牧解释说,“四统一”原则,即统一登记、统一流程、统一服装、统一管理 “我们将严格执行导游准入机制,明确规定导游自由执业的条件,坚决防止不合格导游参与执业。另一方面,游客还必须通过在线和离线预订平台才能获得导游服务。服务费被确认通过第三方平台支付。如果导游违反法律法规,导游公司将受到处罚,以防止“跳票”交易。 “在使用大数据监督导游确定其资格后,如何监督和管理自由执业的导游,黄志明举了一个例子。”通过建立和完善导游公共服务监管平台和导游预约服务平台,相关职能部门可以及时了解导游工作状况等信息。同时,通过利用导游手机的平台大数据和全球定位系统定位,可以实时掌握导游的行程,并对电子旅游行程进行检查,使导游的实践在整个过程中受到监管平台的统一监督和管理。 针对导游对“基本工资、五险一金”的担忧,三亚鼓励社会成立导游服务公司。公司必须以其名义与导游签订劳动合同,按照公司法人和公司管理模式进行管理,负责导游的培训和管理,五险一金,并支付费用,不得向导游收取任何费用。 “同时,导游必须与旅游相关企业签订劳动合同,办理社会保险,成为企业员工,彻底解决导游薪酬问题,真正依法实现网上和网下执业 ”范牧说,物化、员工化、法制化和自由化的双按钮,整治旅游市场环境,解决导游纠纷,同时,实现游客和导游之间的双向自由选择和真实评价。 “此外,我们努力将‘大三亚旅游经济圈’中的陵水、乐东、保亭等市县纳入试点范围,进一步推进旅游供给方面的结构性改革,逐步形成导游服务质量评价标准,完善导游服务质量与薪酬水平挂钩机制,让服务水平高、服务质量好的导游获得匹配的收入标准。 ”范牧说道 困难是什么?解除“个体户”导游的后顾之忧:旅行社责任保险、导游五险一金等主体不明。免费实践试点期间导游的工资(收费)标准尚未确定。当潘茜在北纬18度的三亚享受蓝海和白沙时,她的父母在北纬13度的泰国曼谷品尝异国风情 出发前,不想参加旅游的父母感到“太麻烦”,不想接受潘茜的免费旅游策略。 潘茜不得不在网络平台上为父母找一名在泰国学习旅游专业的中国学生做导游。 中国和泰国的时差是一小时。吃过早餐的潘茜躺在海边的一把木制躺椅上,享受清凉,而另一边的父母刚刚睁开眼睛。 通过视频电话与父母联系后,潘茜忙不迭地问:“父母昨天去哪里玩了?你玩得开心吗?导游接受了吗?”“这位年轻的导游非常善良体贴。我看见我们昨天刚刚到达。我害怕累。他只带我们去了皇宫,并在曼谷谈论了许多有趣的事情。 我晚上去夜市吃饭,那里的泰国餐馆和我们的不同…”看到视频中微笑的父母,潘茜的心微微垂了一下。 “事实上,我父母去年来三亚,比我来得早。当时,他们也想为他们找一个当地的导游。 然而,经过一轮搜索,无法确定网上推荐的导游的资格,也无法保证支付费用或其他任何费用。一些导游还回答说,他们不能“未经允许就参加旅游”,如果被发现将受到惩罚。因此,他们最终给父母提供了一个价格更高的旅游团。 “三亚推出网上和网下导游免费实践试点工作,这意味着未来游客可以直接通过网络平台、景区(点)等地方预订导游服务,无需通过旅行社,打破了“只有旅行社才能指定导游提供服务”的传统模式。” 之后,如何真正推动导游管理体制从行政化、非移动化和封闭化管理向市场化、自由化和法制化管理转变。,是三亚在建立免费导游实践试点阶段过程中需要一步一步来的步骤。 三亚导游服务中心了解到三亚已经成为导游免费实践的试点地区之一,组织了多次与导游等专业人士的会议和讨论,大多数人表示赞同和支持。 詹海阳就是其中之一。然而,在支持他的同时,他也有一些顾虑。“原来旅行社统一购买责任保险。如果导游免费购买责任保险,相应的保险制度是否到位,责任限额是多少,有多少人能够负担得起?另外,今后导游的五险一金该如何解决?”许多导游也说:”在导游免费实习试点期间,费用将如何确定?”谁来决定?游客会买吗?”“导游自由执业后,如果不隶属于任何企事业单位,基本工资、五险一金的现状没有改变。他们只是不需要承受“低价集团”和“零负集团费”的压力。根据规定,自由练习的导游不得从事除讲解和导游以外的其他业务。因此,他们的收入会与以前不同吗?”……有利政策能否有效实施是关键 三亚携程国际旅行社有限公司总经理黄志明和张杨都认为如何搭建预订导游服务平台、监管平台等。让外国游客在到达三亚之前了解并关注相关平台,是三亚在免费导游实践试点工作中需要解决的关键问题。 此外,在“大三亚旅游经济圈”背景下,三亚的导游业务与周边市县互动频繁。旅游业发展也保持了资源共享和互联互通的良好局面,限制了试点工作的范围,限制了改革。 范牧坦言,三亚推进了导游自由执业试点工作,但在导游自由执业试点期间仍存在工资(费)标准尚未建立、导游自由执业费标准尚未出台等问题。 如何适应?导游需要提高他们的服务水平。将来,导游不仅要了解三亚的景点,还要了解当地的文化特色和风俗。为了全面提高个人水平、能力和服务质量,无论去过多少国家和地区,李勇权仍然对三亚情有独钟。 旅行结束后回到三亚,他总是喜欢在海里游泳。 “饭以后可以吃,但是大海必须去游泳 从下午6点到7: 30在海里游泳是最舒服的,你可以在海里看日落。 “作为国家高级导游、“海南最美的导游”和“中国最美的100名导游”,李勇权接待了来自世界130多个国家和地区的游客,也带领中国公民前往30多个国家和地区 “三亚作为国内外著名的旅游目的地,拥有大量的游客,其旅游需求也日益多样化,包括观光、度假、婚礼、养生等。 导游的自由执业可以为游客提供更加灵活专业的服务,拓宽导游的执业渠道,增加就业机会。 李勇权说,在这种趋势下,作为导游,必须认清现实,与时俱进,努力提高口译水平和服务质量,才能立于不败之地。 这一点也得到了詹海阳等导游的一致认同。“与负责接待旅行社团队的导游不同,导游的个人水平、能力和服务质量是自由实践条件下生存和成功的关键。因此,积极参与相关培训,提高导游服务水平和能力,是适应导游自由实践试点工作的捷径。 “促进导游自由执业不仅满足了游客的需求,也激发了导游的实践热情和自我完善的积极性。” ”黄志明表示,在全球旅游业的背景下,市场也对导游的业务能力提出了新的要求。 “导游不仅要了解三亚的景点,还要了解当地的文化特征和民俗 “导游自由练习。游客在另一端直接相连。拓宽导游实践渠道的目的是满足旅游者日益增长的个性化需求。 在这个过程中,旅行社也从中受益。 张杨说:“导游的自由实践对导游和旅行社来说都是一件好事。” 旅行社可以根据游客的需求,从相关平台中选择胜任且服务良好的导游为游客提供服务,从而提高旅行社的形象和声誉。 “利用建设“人才海绵城市”的机遇,三亚在积极培养高标准、高质量导游的基础上,还将通过优质旅游项目引进和聚集国外优秀旅游人才,解决当地旅游人才不足、专业导游短缺、专业化水平低、导游创新创业载体短缺的问题,全面提高三亚导游服务质量,满足游客日益增长的个性化需求,帮助旅游业健康有序发展。

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